تعديل نشاط الرخصة التجارية: إضافة أو حذف نشاط

الإجابة المختصرة: كيف يتم تعديل نشاط الرخصة التجارية؟

يتم تعديل نشاط الرخصة التجارية بتقديم طلب «تعديل بيانات الرخصة» لدى الجهة التي أصدرتها، سواء الدائرة الاقتصادية في الإمارة أو سلطة المنطقة الحرة، لإضافة نشاط جديد أو حذف نشاط قائم أو استبداله. وتراجع الجهة توافق النشاط الجديد مع الشكل القانوني والمقر ونسب الملكية، وتطلب موافقة الجهة الرقابية إن كان النشاط خاضعًا لها، ثم تصدر الرخصة بالأنشطة المعدلة بعد سداد الرسوم.

تبدو العملية إدارية بسيطة، لكن أثرها يتجاوز ورقة الرخصة: فالنشاط يحدد المساحة المطلوبة للمقر، وعدد التأشيرات الممكنة، والموافقات الخارجية، والتصنيف الضريبي في بعض الحالات، بل ومدى جواز التملك الأجنبي الكامل. ولهذا فإن السؤال الصحيح قبل التقديم: ما الذي سيتغير في الشركة كلها إذا تغير النشاط؟

في هذا الدليل نعرض متى يكفي التعديل ومتى تحتاج رخصة مستقلة، والرسوم المنشورة في دبي وأبوظبي والشارقة ورأس الخيمة، وأثر الإضافة والحذف على المقر والتأشيرات والضريبة. ولاختيار الرمز الصحيح للنشاط ابدأ من دليل الأنشطة الاقتصادية في الإمارات.

الجهة المختصة والإطار القانوني

الرخصة التجارية في البر الرئيسي تصدر عن الدائرة الاقتصادية المحلية في كل إمارة، وهي التي تعدّلها: دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي، ودائرة التنمية الاقتصادية في أبوظبي عبر منصة تم، ودائرة التنمية الاقتصادية في الشارقة، ودوائر عجمان ورأس الخيمة وأم القيوين والفجيرة. أما شركات المناطق الحرة فتعدّل أنشطتها لدى سلطة المنطقة وفق لوائحها وقائمة الأنشطة المسموح بها فيها.

ولا تملك الشركة ممارسة نشاط غير مقيد في رخصتها. فجدول المخالفات في قرار المجلس التنفيذي لدبي رقم 13 لسنة 2011 يحدد غرامة قدرها 2,000 درهم لتغيير النشاط المرخص أو إضافة نشاط دون موافقة الدائرة أو الجهة الحكومية المختصة، وغرامة قدرها 2,000 درهم لاستخدام مقر المنشأة لغير الأنشطة المسموح بها. وتوجد عقوبات مماثلة في الإمارات الأخرى، نتناولها في دليل مخالفات الرخصة التجارية.

النشاط في عقد التأسيس والرخصة

في الشركة ذات المسؤولية المحدودة يرد غرض الشركة في عقد التأسيس، والأنشطة المرخصة في الرخصة. فإذا كان غرض الشركة المكتوب في العقد ضيقًا ولا يتسع للنشاط الجديد، فإن تعديل نشاط الرخصة التجارية يستلزم أيضًا تعديل عقد التأسيس، وهو قرار يحتاج وفق قانون الشركات التجارية إلى موافقة شركاء يمثلون ثلاثة أرباع الحصص الممثلة في الجمعية العمومية، مع التوثيق.

أما في المؤسسة الفردية أو شركة الشخص الواحد، فيكفي غالبًا قرار المالك وطلب التعديل. وتُقدَّم الطلبات إلكترونيًا في معظم الإمارات: عبر منصة «استثمر في دبي» لرخص دائرة الاقتصاد والسياحة، وعبر منصة تم في أبوظبي، وعبر الخدمات الرقمية لدائرة الشارقة التي تتيح تعديل البيانات وإضافة النشاط وحذفه وتغيير الاسم والموقع وتعديل الشركاء، مع رسم إضافي إذا اختار المتعامل الحضور إلى مقر الدائرة. ولهذا يحرص المؤسسون على صياغة غرض الشركة في عقد التأسيس بعبارة تتسع للتوسع المستقبلي، مع ربط الممارسة الفعلية بما هو مرخص.

إضافة نشاط أم رخصة مستقلة؟ معايير التوافق

لا تقبل كل رخصة أي نشاط إضافي. فالجهات تصنف الأنشطة في مجموعات، وتسمح بالجمع بين الأنشطة المتجانسة في رخصة واحدة، بينما تشترط رخصة مستقلة أو شكلًا قانونيًا مختلفًا لبعض الأنشطة. ومن الأمثلة المنشورة أن دائرة التنمية الاقتصادية بالشارقة تذكر أن رخصة التجارة العامة لا تشمل تجارة السيارات المستعملة، وأن هذا النشاط يحتاج رخصة مستقلة في مناطق محددة.

ويعكس قرار المجلس التنفيذي لرأس الخيمة رقم 6 لسنة 2026 هذا التمييز صراحة: فهو يحدد رسمًا لتغيير النشاط أو إضافة نشاط جديد بحسب فئة الرخصة، ورسمًا مستقلًا قدره 1,000 درهم لإضافة نشاط اقتصادي غير متوافق إلى رخصة قائمة. أي أن الجمع ممكن أحيانًا، لكنه يُسعّر ويُدقّق بشكل مختلف.

معايير عملية للحكم على التوافق

• نوع الرخصة: النشاط المهني لا يُضاف عادة إلى رخصة تجارية بحتة دون مراجعة، والنشاط الصناعي يحتاج رخصة صناعية وموقعًا في منطقة صناعية.
• الشكل القانوني: بعض الأنشطة تحصرها الجهات في أشكال معينة، كالأنشطة المالية والتأمينية.
• التملك: الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي وفق قرار مجلس الوزراء رقم 55 لسنة 2021 تخضع لضوابط الجهة الرقابية، وقد تُقيّد نسبة التملك الأجنبي.
• المقر: النشاط الجديد قد يتطلب مساحة أكبر أو طابقًا أرضيًا أو موقعًا في منطقة مختلفة.
• الموافقات: النشاط الخاضع لجهة رقابية يحتاج موافقتها قبل الإضافة، كما نشرح في دليل الموافقات الخارجية.

فإذا تعارض النشاط الجديد مع أحد هذه المعايير، فالبديل قد يكون فرعًا جديدًا للشركة نفسها، أو شركة مستقلة، أو تصريحًا مؤقتًا إن كانت الجهة تتيحه. وقرار الاختيار بين هذه البدائل يستحق مقارنة التكلفة السنوية لا رسم التعديل وحده.

الأنشطة التي تحتاج موافقة جهة رقابية

تنشر دائرة الشارقة أمثلة واضحة: أنشطة المقاولات من الفئة السادسة تحتاج موافقة بلدية الشارقة، والمراكز الطبية تحتاج موافقة وزارة الصحة، والمصانع تحتاج موافقة البلدية والجهات البيئية. وفي دبي وأبوظبي توجد قوائم مماثلة تربط كل نشاط بجهته، كهيئة الصحة أو الجهة التعليمية أو الجهة المنظمة للإعلام أو العقارات.

وتأثير ذلك على الجدول الزمني كبير: فالدائرة الاقتصادية قد تنجز طلبها خلال أيام، لكن الجهة الرقابية قد تطلب تفتيشًا أو مؤهلات مهنية أو ضمانات مالية. لذلك فإن تعديل نشاط الرخصة التجارية لإضافة نشاط منظم يجب أن يُخطط له بأسابيع، لا بأيام، وأن تُجهّز مستندات الجهة الرقابية بالتوازي مع طلب الدائرة.

رسوم تعديل نشاط الرخصة التجارية حسب الإمارة

لا توجد تعرفة اتحادية موحدة، وكل إمارة تنشر جدولها. الجدول التالي يجمع ما وجدناه منشورًا في المصادر الرسمية، ويجب قراءته مع ملاحظة أن الرسوم النهائية تظهر عند التقديم وقد تشمل رسومًا إضافية للخدمة أو للجهات الأخرى.

الأسعار كما نُشرت على الموقع الرسمي عند المراجعة في أكتوبر 2026، وتخضع للتغيير وقد تُضاف رسوم حكومية وتأشيرات. ورسوم أبوظبي مأخوذة من إعلان الدائرة عن خفض رسوم الأنشطة الاقتصادية، فتحقق من القيمة الظاهرة في منصة تم عند التقديم.

ويلاحظ أن إضافة نشاط يدخل في فئة أعلى قد ترفع رسوم الرخصة السنوية نفسها، لا رسم التعديل فقط. فإذا كانت الرخصة في فئة منخفضة وأضيف إليها نشاط من فئة أعلى، فقد تُحتسب رسوم التجديد القادمة وفق الفئة الأعلى، وهو ما يجب احتسابه قبل اتخاذ القرار.

أما المدة فلا تنشر أغلب الجهات مدة ثابتة لتعديل النشاط، لأنها تتوقف على وجود موافقة خارجية وعلى حاجة المقر إلى تقييم. ومن المؤشرات المنشورة أن دائرة الشارقة تذكر أن موافقة الموقع تستغرق عادة من 3 إلى 5 أيام عمل بعد اكتمال الطلب، وقد تطول إذا تطلب الأمر زيارة ميدانية. لذلك خطط للتعديل قبل توقيع أي عقد مع عميل يعتمد على النشاط الجديد بوقت كافٍ.

خطوات تعديل نشاط الرخصة التجارية

تتشابه الخطوات في الإمارات المختلفة، وتصف دائرة الشارقة تعديل الرخصة بأنه يمر بثلاث مراحل: تعديل مبدئي يشمل النشاط أو الشركاء أو الاسم، ثم استكمال الإجراءات القانونية، ثم التعديل النهائي. وبصورة تفصيلية:

1. تحديد النشاط بدقة. اختيار الرمز الصحيح من دليل الأنشطة في الإمارة، والتحقق من مجموعته وفئته ومتطلبات التملك والمقر الخاصة به.
2. قرار الشركاء عند الحاجة. إذا كان النشاط يخرج عن غرض الشركة في عقد التأسيس، يصدر قرار بتعديل الغرض بالأغلبية المطلوبة ويوثق ملحق العقد.
3. طلب التعديل المبدئي. تقديم طلب إضافة النشاط أو حذفه عبر البوابة الإلكترونية للجهة، مع نسخة الرخصة وعقد الإيجار وبيانات المدير.
4. الموافقات الخارجية. رفع الطلب تلقائيًا أو يدويًا إلى الجهة الرقابية المختصة بالنشاط، كالبلدية أو الدفاع المدني أو الجهة الصحية أو التعليمية.
5. فحص المقر عند اللزوم. إذا تطلب النشاط الجديد مساحة أو اشتراطات مختلفة، قد يُطلب تقييم فني للموقع أو تعديل عقد الإيجار.
6. سداد الرسوم وإصدار الرخصة المعدلة. دفع رسوم التعديل وأي فرق في رسوم الرخصة، ثم تحميل الرخصة الجديدة بالأنشطة المحدثة.
7. التحديثات اللاحقة. تحديث بيانات الشركة لدى الهيئة الاتحادية للضرائب والبنك ووزارة الموارد البشرية وغرفة التجارة عند الاقتضاء.

ويمكن في أغلب الجهات دمج التعديل مع التجديد السنوي لتوفير الوقت، كما نوضح في دليل تجديد الرخصة التجارية. لكن لا ينصح بتأجيل إضافة نشاط تمارسه الشركة فعلًا إلى موعد التجديد، لأن الممارسة قبل الترخيص مخالفة قائمة بذاتها.

المستندات المطلوبة عادة

• نسخة الرخصة السارية ورقم السجل التجاري.
• عقد الإيجار الموثق للمقر، أو ما يثبت صلاحيته للنشاط الجديد.
• قرار الشركاء وملحق عقد التأسيس الموثق إذا تغيّر غرض الشركة.
• جوازات سفر الشركاء والمدير وبطاقات الهوية الإماراتية للمقيمين.
• موافقة الجهة الرقابية أو ما يثبت تقديم الطلب إليها، والشهادات المهنية عند اشتراطها.
• تفويض مقدم الطلب إذا قُدّم الطلب عن طريق مندوب أو مكتب خدمات.

وقد تطلب الجهة مستندات إضافية بحسب النشاط والشكل القانوني، كما تنبه دائرة الشارقة. والقاعدة العملية أن تتطابق الأسماء والأرقام في كل المستندات تمامًا، لأن أي اختلاف في كتابة الاسم أو رقم الجواز يعيد الطلب إلى البداية.

أثر تعديل النشاط على المقر والتأشيرات

يرتبط النشاط بالمقر ارتباطًا مباشرًا. فالجهات تحدد المساحة الدنيا ونوع الموقع بحسب النشاط، وتذكر دائرة الشارقة أن المساحة تُحدد بحسب نوع النشاط من قبل إدارة الرقابة والحماية التجارية، وأن المكاتب تتطلب مساحة أقل من المحلات، وأن الأنشطة الصناعية تحتاج مساحات أكبر في مناطق صناعية.

لذلك فإن تعديل نشاط الرخصة التجارية من استشارات إلى تجارة تجزئة مثلًا قد يعني أن المكتب الحالي لم يعد صالحًا، وأنك تحتاج محلًا بواجهة. وإذا كان التغيير يستلزم الانتقال إلى مقر آخر، فراجع دليل نقل مقر الشركة قبل التقديم، لأن الجهة قد ترفض النشاط ما لم يتغير المقر أولًا.

حصة التأشيرات والمسميات الوظيفية

تقرر الجهات عدد التأشيرات الممكنة بحسب النشاط ومساحة الموقع، كما تذكر دائرة الشارقة صراحة. وحين يُحذف نشاط ارتبطت به وظائف معينة، قد تحتاج الشركة إلى مراجعة المسميات الوظيفية في تصاريح العمل لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين، حتى لا يعمل موظف بمسمى لا يتصل بأي نشاط مرخص.

وبالمقابل، قد تفتح إضافة نشاط جديد الباب لمسميات وظيفية تحتاج مؤهلات أو تراخيص مهنية، كالمهندس أو الممارس الصحي. وتحديث بطاقة المنشأة بعد التعديل خطوة لا تُغفل، لأن الجهات تطابق البيانات بين الرخصة والبطاقة عند كل معاملة تأشيرة.

حذف نشاط من الرخصة: ما الذي يجب ترتيبه أولًا؟

يبدو حذف النشاط أسهل من إضافته، لكنه يحمل مخاطر خاصة. فالنشاط المحذوف قد يكون مرتبطًا بموافقة خارجية سارية، أو بعقود قائمة مع عملاء، أو بتسجيلات لدى جهات أخرى كالجمارك. وإذا حُذف النشاط بينما تستمر الشركة في تنفيذ عقود تتعلق به، فإنها تمارس نشاطًا غير مرخص.

لذلك نوصي قبل الحذف بثلاث خطوات: إنهاء العقود القائمة المتعلقة بالنشاط أو نقلها، وإلغاء الموافقات والتصاريح الخارجية المرتبطة به بصورة منظمة، ومراجعة الموظفين الذين ترتبط مسمياتهم الوظيفية به. وإذا كان الحذف تمهيدًا لنقل النشاط إلى شركة أخرى في المجموعة، فاحرص على أن تصدر رخصة الشركة الجديدة قبل الحذف لا بعده.

ومن الحالات الشائعة حذف نشاط ذي فئة رسوم مرتفعة لخفض تكلفة التجديد. هذا مشروع متى توقفت الممارسة فعلًا، لكن احتفظ بما يثبت تاريخ التوقف، كإشعارات العملاء وإلغاء التصاريح، تحسبًا لأي تفتيش لاحق.

استبدال النشاط الرئيسي بالكامل

أحيانًا لا تريد الشركة إضافة نشاط بل تغيير هويتها كلها: شركة مقاولات تتحول إلى إدارة مرافق، أو مطعم يتحول إلى مطبخ سحابي. في هذه الحالة يجتمع الحذف والإضافة في طلب واحد، وتراجع الجهة الرخصة كأنها تُصدر من جديد من حيث المقر والموافقات والفئة.

وقبل اختيار هذا الطريق قارن بينه وبين تأسيس رخصة جديدة وإلغاء القديمة. فالإبقاء على الرخصة نفسها يحفظ تاريخ الشركة وحساباتها البنكية وتسجيلاتها الضريبية وعقودها، وهي مزايا حقيقية. لكن إذا كانت الرخصة القديمة مثقلة بمخالفات أو التزامات أو نزاعات مرتبطة بالنشاط السابق، فقد تكون البداية الجديدة أنظف، مع تصفية الشركة القديمة بصورة منظمة.

وفي الحالتين، يبقى الاسم التجاري عاملًا مهمًا: فإذا كان الاسم يصف النشاط القديم، كأن يتضمن كلمة «مقاولات»، فقد ترفض الجهة إبقاءه مع النشاط الجديد، فيلزم تغيير الاسم التجاري بالتوازي مع تعديل النشاط.

الأثر الضريبي وتحديث السجلات

تشترط خدمة تعديل السجلات الضريبية لدى الهيئة الاتحادية للضرائب إخطار الهيئة بأي تغيير في النشاط التجاري أو تعديل الرخصة خلال 20 يوم عمل من تاريخ حدوثه، والخدمة مجانية عبر منصة إمارات تاكس. ويشمل ذلك المسجلين في ضريبة القيمة المضافة والضريبة الانتقائية وضريبة الشركات. وتأخر الإخطار يعرّض الشركة لغرامة إدارية وفق التشريعات النافذة.

وفي المناطق الحرة يكتسب النشاط أهمية ضريبية إضافية. فالشخص المؤهل في المنطقة الحرة يستفيد من نسبة 0% على الدخل المؤهل فقط، والدخل المؤهل يرتبط بقائمة الأنشطة المؤهلة والمستثناة في القرار الوزاري رقم 229 لسنة 2025. فإذا أضافت شركة منطقة حرة نشاطًا غير مؤهل، فقد يؤثر ذلك في حساب نسبة الدخل غير المؤهل، كما نشرح في دليل الشخص المؤهل في المنطقة الحرة.

كما ينبغي تحديث الملف لدى البنك، لأن البنوك تراقب اتساق الحركات المالية مع الأنشطة المرخصة، وقد تجمّد تحويلات لا تتسق مع النشاط المسجل لديها. وإذا كانت الشركة عضوًا في غرفة التجارة، فتحديث بياناتها هناك ييسر إصدار شهادات المنشأ والمصادقات.

تعديل النشاط في المناطق الحرة

في المناطق الحرة يتم تعديل النشاط لدى سلطة المنطقة عبر بوابتها، وتنشر كل منطقة قائمة الأنشطة المسموح بها لديها، والتي قد تختلف عن قوائم البر الرئيسي في التسمية والتجميع. فبعض المناطق تسمح بعدد محدد من الأنشطة ضمن الباقة الأساسية وتفرض رسمًا عن كل نشاط إضافي، وبعضها لا يسمح بالجمع بين أنشطة من مجموعات مختلفة في رخصة واحدة.

ويجب الانتباه إلى أن رخصة المنطقة الحرة لا تُخوّل الشركة ممارسة النشاط مع عملاء البر الرئيسي إلا عبر الأطر التي تتيحها الإمارة. فإضافة نشاط تجاري إلى رخصة منطقة حرة لا تعني إمكان البيع المباشر داخل الدولة، وقد يكون الحل في ترتيب مختلف كما نشرح في دليل تحويل الشركة من المنطقة الحرة.

مثال توضيحي: إضافة نشاط تجاري إلى رخصة استشارية

مثال توضيحي بأطراف افتراضية: شركة استشارات تقنية في دبي تعمل من مكتب صغير، وتريد بيع أجهزة وبرمجيات لعملائها بدل الاكتفاء بالاستشارة. الشريكان يفكران في تعديل نشاط الرخصة التجارية بإضافة نشاط تجارة الأجهزة الإلكترونية.

عند المراجعة تبين ثلاثة أمور: أن النشاط التجاري الجديد قد يحتاج تخزينًا لا يتيحه المكتب الحالي، وأن غرض الشركة في عقد التأسيس مقصور على الاستشارات، وأن العقود مع الموردين تتطلب رخصة تتضمن النشاط قبل التوقيع. فقرر الشريكان توثيق ملحق لعقد التأسيس يوسّع الغرض، ثم إضافة النشاط مع إبقاء المخزون لدى مزود لوجستي مرخص بدل استئجار مستودع.

وكان أمام الشريكين بديل آخر: تأسيس شركة تجارية شقيقة تتولى البيع، مع إبقاء الشركة الاستشارية كما هي. وقد قارنا بين الخيارين على أساس التكلفة السنوية للرخصتين، وعبء المحاسبة والتدقيق لكيانين، وتفضيل العملاء التعامل مع جهة واحدة تقدم الاستشارة والتوريد معًا. فرجح لديهما أن تعديل نشاط الرخصة التجارية القائمة أبسط في هذه المرحلة، مع إعادة النظر في فصل النشاطين إذا كبر حجم التجارة.

وبعد صدور الرخصة المعدلة، حدّث الشريكان بياناتهما لدى الهيئة الاتحادية للضرائب خلال المهلة، وأبلغا البنك بالنشاط الجديد قبل أول دفعة كبيرة للموردين. هذه الأرقام والوقائع توضيحية فقط، وتختلف المتطلبات بحسب النشاط والإمارة.

الأخطاء الشائعة والخطوة التالية

تعديل النشاط واحد من عدة تعديلات قد تحتاجها الشركة خلال حياتها، كإضافة شريك أو تغيير الاسم أو فتح فرع في إمارة أخرى. ولمزيد من الأدلة العربية زر مركز المقالات العربية.

نساعد في TRW & Co على اختيار النشاط الصحيح، ومراجعة أثره على المقر والضريبة والتأشيرات، وإعداد ملاحق عقد التأسيس ومتابعة الطلب حتى صدور الرخصة. تواصل معنا عبر info@trw.co.

الأسئلة الشائعة

المصادر والمراجع الرسمية

1. Executive Council Resolution No. (13) of 2011 Approving Fees and Fines of the Department of Economic Development — رسوم تعديل بيانات الرخصة وتصريح الأنشطة الإضافية وغرامة تغيير النشاط دون موافقة في دبي
2. الأسئلة الشائعة – دائرة التنمية الاقتصادية بالشارقة — رسم إضافة النشاط ومراحل تعديل الرخصة والمساحات والموافقات المطلوبة
3. قرار المجلس التنفيذي رقم (6) لسنة 2026 بشأن رسوم خدمات دائرة التنمية الاقتصادية – رأس الخيمة — رسوم تغيير النشاط حسب الفئة وإضافة نشاط غير متوافق
4. ADDED reduced economic activities licensing fees — رسوم إضافة نشاط اقتصادي ومنتج صناعي في أبوظبي
5. Tax Records Amendment – Federal Tax Authority — مهلة 20 يوم عمل لإخطار الهيئة بتغيير النشاط أو تعديل الرخصة
6. قرار مجلس الوزراء رقم 55 لسنة 2021 بشأن الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي — الأنشطة الخاضعة لضوابط الجهات الرقابية وقيود التملك
7. Ministerial Decision No. 229 of 2025 on Qualifying Activities and Excluded Activities — الأنشطة المؤهلة للشخص المؤهل في المنطقة الحرة

معلومات عامة فقط، محدّثة حتى 27 أكتوبر 2026. لا تُعد استشارة قانونية ولا تُنشئ علاقة محامٍ بموكل. تختلف القوانين في الإمارات بين البر الرئيسي ومركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي والمناطق الحرة وتتغير باستمرار، لذا راجع المصادر الرسمية الحالية واستشر محاميًا بشأن وقائع حالتك. للتواصل: info@trw.co أو ‎+971 58 942 1012‎.